Structuring the strategic information center for health surveillance in a city in Mato Grosso do Sul
Keywords:
Public health surveillance, Emergencies, Monitoring, Alert, Public healthAbstract
Background: The diversity and complexity of epidemiological scenarios have demanded constant reorganization of healthcare systems. In the setting of health surveillance, innovations and strategies have been implemented for disease and hazard control. Health emergencies are a crucial focus of attention, given their magnitude and potential for health damage and socioeconomic losses. International and national authorities seek to develop strategies based on the International Health Regulations, which propose setting up sentinel units and rapid-response units and recommend creating epidemiological-intelligence units for detection, verification, evaluation, monitoring, and immediate communication of public-health emergency risks, in Brazil termed Strategic Information Centers for Health Surveillance (CIEVS). Objective: This report describes the process of structuring a CIEVS at the Municipal Health Department of Campo Grande, MS, Brazil. Description of the professional experience: Information from documents and testimonials
of technicians working at the Campo Grande CIEVS was analyzed. Discussion: The Rapid-Response Unit and the Respiratory Virus Surveillance Service were found to have developed a range of approaches related to epidemiological investigation, technical support, training, and data output and analysis. The Campo Grande CIEVS operates on a 24/7 basis year-round. The center’s structuring is an ongoing process. Conclusion: Analysis of the center’s trajectory since 2008 showed that CIEVS are crucial for materializing health surveillance policies at the municipal level, especially with regard to mandatorily notifiable diseases and other potential emergencies in public health.
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